干部教育

持续推进“党建+”模式 激发社区党建新活力

首页 > 干部工作 > 干部教育 | 2017-04-25 09:25:50 | 浏览量:

持续推进“党建+”模式   激发社区党建新活力

中共内乡县委常委 组织部长 田云章

 

 社区是城市的基本单元,也是基层社会治理的主阵地;加强和改进城市党建,必须把重心放在社区。城市社区党建怎样适应新情况、新形势、新任务,切实提高党组织的影响力、号召力和凝聚力,保证党和政府在城市各项任务的完成,更好地为广大市民服务,已经成为党的城市基层组织建设的重要课题。近年来,内乡县持续推进“党建+”模式,以社区基本建设为基础,以强化服务为重点,以合力共建为保障,实现社区管理服务有组织、有人员、有经费、有场所,为经济社会发展提供了坚实基础和组织保障。

 

“党建+社区建设” 实现服务场所上档升级

 

加快薄弱社区改造。按照社区党建“三有一化”要求,分三年实施社区党群服务中心改造提升计划,采取以奖代补的办法,每年对2个社区分别扶持20万元,用于阵地改造建设和服务设施配套,通过三年时间,使全县6个城市社区全面达到全市一流标准。加强新建社区规划。将社区工作用房和公益性服务设施建设纳入城市规划、土地利用和社区发展专项规划,与新建小区和改造居民区同步设计、审批、建设、验收、移交使用。新建小区和旧城区连片改造居民区建设单位必须按照每百户20的标准提供社区用房,且总面积不少于300整合服务阵地功能。按照实际、实用、实效原则,明确办公区、一站式服务大厅和居民活动区的合理占比与配套设施,统一外观标示和名称,科学设置党员服务、社会保障、民政服务、综合治理、卫生计生等服务窗口。

 

“党建+区域共建” 构建社区大党建格局

 

创新完善社区大党委制。以社区所辖区域为基本单元,由城关镇党委牵头,以辖区单位党组织为主要成员单位,成立6个区域联合党委,党委书记由城关镇党委班子成员兼任,广泛吸收辖区单位党组织负责人、党员物业经理、社区民警等各方代表进入联合党委。建立健全党建联席会、例会、议事协调会等制度,构建起社区大党委组织体系,并将此项工作列入绩效考评,严格落实责任,落实奖惩。建立完善社区网格党组织。加快推进网格党组织规范化建设,确保达到“五有”(有标示、有制度、有经费、有阵地、有承诺)标准。健全完善网格党组织管理运行机制,定期组织社区党员代表、居民代表对网格党组织进行民主评议。实现社区党组织和党的工作全覆盖。建立楼院(楼栋)党小组,积极引导楼院(楼栋)党员参与社区管理,开展公益活动。在流动党员聚集的专业市场、建筑工地和商业网点等建立党组织,加强对流动党员的教育管理。按照“党建+群团建”模式,在暂不具备建立党组织条件的“两新”组织,先建立群团组织,开展党的工作,实现社区对党建工作兜底管、“两个覆盖”无遗漏。

 

“党建+多元服务” 提升群众幸福指数

 

优化社区工作者队伍。为社区两委班子配备1名党组织副书记和1名党务专干。通过公开招聘等形式,选优配齐社区工作人员,逐步优化社区工作人员队伍。鼓励社区无职党员担任社区网格党支部书记,由社区统一调配使用,给予适当误工补助。抓好社区干部和工作者队伍的任职培训、岗位轮训,对社区党组织书记、居委会主任的示范培训每年不低于总人数的20%。创新服务方式和内容。推行“下沉式”服务,实施乡镇领导班子成员任社区第一书记进社区、机关党员开展“五个一”活动进社区、社区工作人员进网格的“三进”模式,把服务力量沉到一线。深入开展“四联两聚”活动,整合各项服务资源和项目,为群众提供优质精准服务,使社区服务场所聚民心、聚人气。大力推进社区志愿者注册工作,力争2017年实现社区志愿者注册率达到居民人口10%以上的目标。建立网络或实体“微心愿超市”,推动志愿服务与居民需求有效对接。打造特色服务品牌。按照“一镇(街)一品、一社一特”的要求,每个社区确定一个服务类型、一个特色工作法、一个创新项目。深入开展“幸福和谐社区”创建活动,力争通过2-3年时间,把全县社区建设成治理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的幸福和谐社区。

 

“党建+互联网” 推进“智慧社区”建设

 

建立综合管理平台。整合有关资源,建设集党务信息、行政管理、社会事务、便民服务等为一体的社区综合信息服务平台,推行“前台一口受理、后台协同办理”工作模式,实现咨询、申报、登记和审批工作在线受理,提高社区服务效率和工作透明度。到2017年底,实现县、镇、社区三级信息互联互通。升级便民服务平台。利用新兴网络媒体和技术手段,升级社区便民服务平台。通过政府购买服务的方式,整合辖区企业、社会组织的服务资源,为群众提供专业化、便捷化的服务。依托移动手机客户端、社区便民服务热线和社区门户服务网站,畅通“一键、一线、一网”服务渠道,逐步构建政府建设、平台受理、专业化服务、群众受益的工作格局。搭建党群互动平台。探索推行“社区门户服务网站一页通+党群服务手机客户端软件一机通”模式,以党群互动、以党带群的理念,设立党务资讯、党群论坛等模块,拓宽服务渠道,方便党员和党务工作者直接联系服务群众。充分利用远程教育网站的资源优势,加快推进社区“红色网络教育家园”和“智慧党建”建设。(内乡县委组织部 研究室 王冠洋)

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